Son más o menos lo mismo. El Toefl se resuelve todo con computadora y el IELTS se puede hacer en papel. No tengo idea sobre el costo de cada uno de ellos, pero debe ser bastante parecido. Ambos tienen la misma validez tanto en USA como en Europa, pero las universidades tienden a pedir más el IELTS y las de USA el TOEFL. Tiene ambos la mism utilidad y sirven para dar "Proof of English" cuando uno quiere ingresar o estudiar un máster o doctorado en una Universidad de habla inglesa
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